La Red Nacional de Bibliotecas Públicas, coordinada por la Dirección General de Bibliotecas (DGB) del Conaculta, está conformada por 31 redes estatales y 16 redes delegacionales, cada una de ellas integrada a su vez por todas las bibliotecas públicas establecidas en la entidad o delegación respectiva, conforme a los convenios de cooperación celebrados entre el gobierno federal y los gobiernos locales.
En México, la Red Nacional opera actualmente a 7 mil 296 bibliotecas públicas que se encuentran establecidas en 2 mil 277 municipios (93 por ciento del total existente en el país), y proporciona servicios bibliotecarios gratuitos a más de 30 millones de usuarios anualmente.
De este universo, Conaculta opera directamente la Biblioteca de México José Vasconcelos y la Biblioteca Vasconcelos; sin embargo, toca a la DGB, marcar las políticas de adquisición de colecciones de libros, la elaboración de los catálogos de las mismas, y el eventual descarte de materiales obsoletos o en mal estado, de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas.
El gobierno federal, a través de la DGB, emite la normatividad técnica para el funcionamiento de las bibliotecas, proporciona el acervo catalogado y clasificado a la mayoría de las Coordinaciones Estatales. Sin embargo, actualmente estos procesos están en vías de descentralización al asumirse como tareas conjuntas e incluso propias de cada entidad, tomando en cuenta la magnitud de la Red Nacional, la más grande de América Latina.
La DGB proporciona también entrenamiento al personal que trabaja en la Red Nacional, en tanto, los gobiernos locales proporcionan el edificio, el mobiliario y el equipo para las bibliotecas, además de asignar y remunerar al personal encargado de atenderlas.
En sus 28 años de existencia, en la Red se han distribuido más de 38 millones de libros. Las más de 7 mil bibliotecas públicas del país son atendidas por alrededor de 12 mil bibliotecarios y proporcionan servicios gratuitos a más de 30 millones de usuarios anualmente. Además ha incorporado progresivamente las nuevas tecnologías de información y comunicación, actualmente 3 mil 111 bibliotecas cuentan con módulos de servicios digitales con acceso a Internet.
Antecedentes
En México, se puso en marcha con el Plan Nacional de Desarrollo 1983-1988, cuyo objetivo fundamental fue impulsar entre la sociedad mexicana un acceso igualitario a la educación y la cultura, y particularmente a la lectura formativa, informativa y recreativa.
En 1983 se contaba únicamente con 351 bibliotecas públicas en el país, de las cuales 108 se ubicaban en las grandes ciudades y el resto se encontraban en algunos de los 2 mil 378 municipios existentes. Esta infraestructura bibliotecaria resultaba insuficiente para atender a 77 millones de habitantes, por lo que fue necesario desarrollar mecanismos que permitieran el acceso gratuito a la lectura a un mayor de mexicanos, a través de servicios bibliotecarios suficientes y adecuados.
Por este motivo, le fue encomendada a la Secretaría de Educación Pública la elaboración y ejecución de un Programa Nacional de Bibliotecas Públicas, cuyo propósito fue el establecimiento y desarrollo cuantitativo y cualitativo de los servicios bibliotecarios coordinados en todo el territorio nacional.
Esta estrategia consistió fundamentalmente en crear la Red Nacional de Bibliotecas Públicas (Renabip), que permitiría contar con un sistema bibliotecario normalizado, interconectado y descentralizado, que hiciera posible establecer servicios bibliotecarios coordinados en todo el país para garantizar a todos los mexicanos el acceso libre y gratuito de las fuentes del conocimiento escrito.
La Red Nacional tenía como objetivo primordial brindar servicios bibliotecarios a todos los municipios del país, por lo que se propuso la creación de por lo menos una biblioteca en la capital de cada estado. Como resultado de esta iniciativa se instalaron 31 bibliotecas estatales. Para 1986, todos los ayuntamientos con un población mayor a 30 mil habitantes contaron con una biblioteca municipal.
Para lograr este objetivo se requirió de la participación de los distintos niveles de gobierno, y el establecimiento de convenios de colaboración entre la Federación, representada por la SEP, los gobiernos estatales, municipales y el Distrito Federal; lo que dio origen a las redes estatales y delegacionales.
En 1988 el Congreso de la Unión aprobó la Ley General de Bibliotecas, con el fin de institucionalizar la Red Nacional de Bibliotecas Públicas y establecer su marco normativo para la distribución de funciones en la operación, mantenimiento y desarrollo de las bibliotecas públicas.
Como parte del programa de modernización de la Red Nacional, incluida en el Programa Nacional de Cultura 2001-2006, en mayo de 2006 fue inaugurada la Biblioteca Vasconcelos que se localiza a un costado de la estación Buenavista (colonia Guerrero), con el objetivo de ser el centro o cerebro electrónico de las bibliotecas públicas de la Red Nacional.
Actualmente, la Red Nacional de Bibliotecas opera mediante un esquema descentralizado, en el que se respeta la soberanía y autonomía de las entidades y municipios. La participación del gobierno federal es básicamente de carácter técnico y normativo, en tanto que a los gobiernos locales corresponden las tareas y responsabilidades operativas de cada biblioteca.
Estructura de la Red Nacional
Las redes estatales de bibliotecas están conformadas por una Coordinación Estatal de Bibliotecas Públicas, que es el órgano del gobierno estatal responsable del funcionamiento de las bibliotecas públicas de la red, y constituye el enlace entre la DGB, los gobiernos municipales y las bibliotecas públicas. La Biblioteca pública central se ubica en la capital del estado, y posee una infraestructura material y humana mayor que el resto de las bibliotecas, ya que brinda, además de los servicios básicos, otros servicios complementarios y realiza diversas actividades culturales.
Además están las bibliotecas públicas regionales que se encuentran en ciudades importantes, y presentan un mayor tamaño, acervo y capacidad que las bibliotecas municipales, además de apoyar a las coordinaciones estatales al fungir como bibliotecas tipo para los recintos más pequeños. Las bibliotecas municipales se encuentran establecidas en todos los ayuntamientos de las entidades, y a pesar de que poseen inmuebles y colecciones más pequeñas que las regionales, proporcionan los mismos servicios básicos que éstas.
En el Distrito Federal, cada una de las 16 delegaciones cuenta con su propia red de bibliotecas, integrada por una Coordinación Delegacional, que tiene las mismas funciones y responsabilidades que una coordinación estatal; una biblioteca pública central delegacional, que es homóloga a la central estatal y bibliotecas delegacionales que son equivalentes a las municipales.
Con este esquema de coordinación se ha favorecido el desarrollo independiente y sostenido de cada red de bibliotecas, las cuales de acuerdo con sus recursos, condiciones y necesidades particulares se han logrado expandir, consolidar y modernizar.
Servicios de las bibliotecas públicas
Los servicios que se otorgan en las bibliotecas públicas de la Red Nacional tienen como objetivo vincular a la población con los libros, y desarrollar su gusto por la lectura a partir del conocimiento de las necesidades de cada comunidad.
Las bibliotecas proporcionan los siguientes servicios básicos: Préstamo interno con estantería abierta, préstamo a domicilio; servicios de consulta y orientación a usuarios; fomento a lectura. Adicionalmente, algunas bibliotecas ofrecen servicios digitales con acceso a Internet; colección de libros en Sistema Braille, videoteca, hemeroteca y ludoteca.
En nuestro país, más de 3 mil 100 bibliotecas se han incorporado progresivamente a las nuevas tecnologías de información y comunicación, a través de los módulos de servicios digitales con acceso a Internet y mediante la digitalización de sus acervos.
Dirección General de Bibliotecas
La Dirección General de Bibliotecas (DGB) surge en 1985 por un acuerdo del entonces secretario de Educación Pública, Jesús Reyes Heroles. En diciembre de 1988, cuando se creó el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta), pasó a formar parte importante del nuevo organismo.
Otra parte esencial del trabajo de la DGB es el Programa Anual de Fomento al Hábito de la Lectura (PAFHL), a partir de la realización de cursos, talleres, diseño de estrategias, publicaciones y manuales.
Señaló que la DGB ha optimizado la adquisición de materiales bibliográficos y la integración de colecciones; así se han podido reducir los tiempos de entrega de dichos materiales en nueve estados de la República, con apoyo de Educal. También se han actualizado los cursos de capacitación del personal de las bibliotecas públicas.
La DGB impulsa actualmente la instalación de entre 30 y 50 Bibliotecas Modelo que, además de los servicios básicos, enfocados a fortalecer la educación básica (primaria y secundaria), ofrece una colección dirigida a jóvenes y otra en Braille; equipos de cómputo y conectividad a Internet, ludoteca y sala multimedia con una colección de videos.
La Biblioteca Modelo atiende a los usuarios tradicionales, con un catálogo de 3 mil volúmenes nuevos, y convoca a nuevos usuarios, con títulos para jóvenes y débiles visuales. Por lo que debe contar con un programa de protección civil y de apoyo a discapacitados, además fomenta la lectura recreativa.
Nuevo portal
Desde hace unos meses la DGB ofrece en su renovado portal una amplia gama de servicios; además de información sobre la Red Nacional, catálogo de bibliotecas virtuales y digitales, buscadores, patrimonio bibliográfico y bibliografía especializada, entre muchos otros.
Esta nueva herramienta permite el acceso a bases de datos referenciales y de texto completo, publicaciones electrónicas, formación en línea, sala de prensa, ligas a sitios de interés, noticias, intranet, recursos open acces, apoyo bibliotecario, catálogos en línea y agenda de servicios culturales.
La DGB desarrolló este portal (http://dgb.conaculta.gob.mx/) como un enlace entre la información, el conocimiento de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas y la sociedad, al brindar servicios acordes con los objetivos de las Bibliotecas Públicas, vinculados con datos sobre su estructura, objetivos, funciones, proyectos y adelantos bibliotecarios en diversos ámbitos.
Entre sus principales objetivos figura operar como canal de comunicación y formación entre las bibliotecas públicas que integran la Red Nacional; reunir de manera sistemática documentos digitales, referenciales y en texto completo que construyan una Biblioteca Digital que responda a las necesidades actuales de sus usuarios, entre otros.
El nuevo portal cuenta con una sección titulada Publicaciones, en la que se pueden encontrar los materiales que conforman las colecciones: Apoyo a la capacitación bibliotecaria, Biblioteca del bibliotecario, Memorias y Biblioteca Infantil, así como la publicación periódica El Bibliotecario y las Memorias de eventos Nacionales e Internacionales.
Por lo que toca a los Servicios digitales y virtuales, brinda un catálogo de bibliotecas de ese tipo, clasificado en dos categorías: Bibliotecas en México y Bibliotecas Internacionales, que están al servicio del usuario a través de Internet.
La Dirección General de Bibliotecas se localiza en: Tolsá 6, colonia Centro, delegación Cuauhtémoc, colonia Cuauhtémoc, México, DF., C.P. 06040. Teléfono: 4155-0800.
Fuente: www.conaculta.gob.mx
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